城市旅游业危机管理 国内处置旅游危机实证分析

       当今世界，旅游业已成为推动全球经济社会持续发展的重要力量。在我国，自改革开放以来，伴随着国内经济的持续增长，旅游业得到了快速发展。特别是近十多年来，随着我国对外开放的不断扩大和人民生活水平的不断提高，旅游业进入了空前繁荣时期，已成为国民经济的重要产业之一，并正成为推动经济社会发展的重要力量。中国也已在全球旅游业中扮演着越来越重要的角色，据世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界上最大的旅游目的地和最大的出境客源国之一，我国旅游业越来越受到国人和世人的关注。

由于旅游活动在空间上的异地性和时间上的暂时性，以及在运行进程中呈现出的高关联度的综合特点，导致了旅游业对发展和活动环境的高度依赖。在全球和国内旅游持续稳定发展的大趋势下，作为对外部环境十分敏感的旅游业也时而受到一些不确定因素的影响，并进而在一定范围内引发旅游危机。从国际上看，一些突发事件如金融危机、美国“9·11”事件、伊拉克战争、非典疫情、英国口蹄疫疫情、印尼巴厘岛爆炸案、印度洋海啸等都给世界和部分国家地区旅游业带来严重影响。从国内来看，一些突发性事件也冲击着中国旅游业，如“千岛湖事件”、“1998年洪灾”、“2003年非典疫情”、“2008年春南中国雪灾”等，特别是2003年的非典疫情，给中国旅游业造成了巨大损失，旅游收入减少2768亿元。这些突发事件引发的旅游危机以及对旅游业及至经济社会生活所造成的冲击，越来越引起人们的关注。

无锡是我国著名的旅游城市，在国内外有较高的知名度和美誉度，旅游业已成为无锡经济的支柱产业之一。无锡旅游业在又好又快持续发展中，不仅经历了带有共性的非典疫情、2008南中国重大雪灾引发的旅游危机，也经受了2007年因太湖蓝藻爆发导致供水危机引发旅游危机的个性危机的考验，从而获得并积累了一些应对旅游危机的宝贵经验，在此基础上进行旅游危机管理研究对于旅游业乃至经济社会的发展具有重要的现实意义和长远的指导借鉴意义。

城市旅游危机管理是指旅游地城市对旅游开发、经营过程中可能产生的风险因素采取预防或消除措施，以及在危机发生后采取弥补和复苏措施的科学管理方法。在本课题中，我们重点研究外在的、突发性的，对城市旅游业产生重大冲击的自然及人为的公共危机事件，分析产生旅游危机的类别、特征及其对旅游业产生的影响，并通过国内、国外处置旅游危机的实证分析，研究城市旅游业危机管理应对机制，提出城市旅游业危机管理指南，以及相关对策和建议。